Reform of the system of local government in the Middle Volga region in 1708–1718: main directions and results
Keywords:
Peter I, provincial reform, Prikaz of the Kazan Palace, Kazan province, “courtiers”, SenateAbstract
The article analyzes the reasons of administrative and territorial transformations of the beginning of the 18th century and introduction of provincial administration in 1708. The reform of local government was achieved through changes of principles of management of central institutions, resulting in the elimination of “Prikaz” system and the transfering of some of the power to the Governorate. The Kazan Provincial Chancellery, established in 1708, was the successor of the Prikaz of the Kazan Palace. The article describes the main directions of activity of the provincial authority, such as: provision and recruitment of the army, the collection of taxes, mobilization of local residents for the construction of St.-Petersburg, etc. Special attention is paid to the organization of the new administration, human resource policies and interaction with the Senate. The author also shows the role of “courtiers”, in the process of formation of the provincial system of management, issues of control and punishment of regional officials are considered.
References
Басманцев Д.В. Изменения в системе местных органов управления в рамках административной политики правительства XVIII века (по материалам Чу-вашии) // Актуальные вопросы истории и культуры чувашского народа. Вып. 4 / сост. и науч. ред. Д.В. Егоров. Чебоксары: ЧГИГН, 2019. С.6–39.
Басманцев Д.В. Провинциальное и уездное воеводское управление на терри-тории Чувашии в XVIII веке: Дисс. … канд. ист. наук. Чебоксары, 2015. 288 с.
Басманцев Д.В. «Царедворцы» в системе управления Казанской губернии в начале XVIII века // Марийский археографический вестник. 2015. №25. С.31–35.
Богословский М.М. Исследования по истории местного управления при Пет-ре Великом // Журнал Министерства народного просвещения. 1903. Сен-тябрь. Ч.349. С.45–144.
Болотова Н.Ю. Губернские реформы при Петре Великом // Губернии в Рос-сии при Петре Великом. К 300-летию первой губернской реформы в России. Каталог-выставки. М.: Древлехранилище, 2008. 119 с.
Голикова Н.Б., Кислягина Л.Г. Система государственного управления // Очерки русской культуры XVIII века: в 4-х ч. Ч.2 / под ред. Б.А. Рыбакова. М.: Изд-во Московского ун-та, 1987. С. 44–108.
Государственный исторический архив Чувашской Республики. Ф. 2. Оп. 1. Д. 8.
Димитриев В.Д. История Чувашии XVIII века (до крестьянской войны 1773–1775 годов) / под ред. П.П. Епифанова. Чебоксары: Чуваш. гос. изд-во, 1959. 532 с.
Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате в царст-вовании Петра Великого. Т.1: Год 1711-й / под ред. Н.В. Калачова. СПб.: Типография Императорской академии наук, 1880. 476 с.
Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате в царст-вовании Петра Великого. Т.4. Кн. 1: Год 1713-й (январь – июнь) / под ред. Н.Ф. Дубровина. СПб.: Типография Императорской академии наук, 1888. 600 с.
Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате в царст-вовании Петра Великого. Т.4. Кн. 2: Год 1713-й (июль – декабрь) / под ред. Н.Ф. Дубровина. СПб.: Типография Императорской академии наук, 1891. 31 с. + С. 601–1438.
Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате в царст-вовании Петра Великого. Т.5. Кн. 1: Год 1715-й (январь – июнь) / под ред. Н.Ф. Дубровина. СПб.: Типография Императорской академии наук, 1892. 584 с.
Мрочек-Дроздовский П.[Н.]. Областное управление в России в XVIII веке до учреждения о губерниях 7 ноября 1775 года. Историко-юридическое иссле-дование. Ч.1. Областное управление эпохи первого учреждения губерний (1708–1719 г.). М.: В университетской типографии (Катков), 1876. 2+II+352 с.
Научный архив Чувашского государственного института гуманитарных на-ук. Фонд В.Д. Димитриева. Отд. I. Ед. хр. 917.
Национальные окраины Российской империи: становление и развитие сис-темы управления / отв. ред. С.Г. Агаджанов, В.В. Трепавлов. М.: Славянский диалог, 1998. 416 с.
Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до кон-ца XVIII века: Эволюция бюрократической системы. М.: РОССПЭН, 2007. 743 с.
Письма и бумаги императора Петра Великого. Т.9. Вып. 1 (январь – декабрь 1709 г.) / Ред. Б.Б. Кафенгауз. М.: Изд-во АН СССР, 1950. 526 с.
Письма и бумаги императора Петра Великого. Т.10 (январь – декабрь 1710 г.) / Ред. Б.Б. Кафенгауз. М.: Изд-во АН СССР, 1956. 869 с.
Полное собрание законов Российской империи. СПб.: Типография II Отде-ления Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Т.4. 883 c.
Полное собрание законов Российской империи. СПб.: Типография II Отде-ления Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Т.5. 780 с.
Редин Д.А. Административные структуры и бюрократия Урала в эпоху пет-ровских реформ (западные уезды Сибирской губернии в 1711–1727 гг.) / отв. ред. Н.А. Миненко. Екатеринбург: Изд-во «Волот», 2007. 500 с.
Российский государственный архив древних актов (РГАДА). Ф.248. Оп.1. Кн. 1.
РГАДА. Ф.248. Оп.1. Кн. 3.
РГАДА. Ф.248. Оп.2. Кн. 29.
РГАДА. Ф.248. Оп.3. Кн. 101.
РГАДА. Ф.248. Оп.106. Кн. 18.
РГАДА. Ф.248. Оп.106. Кн. 155.
РГАДА. Ф.248. Оп.106. Кн. 198.
РГАДА. Ф.350. Оп.2. Д.2965.
РГАДА. Ф.627. Оп.1. Д.12.
РГАДА. Ф.1135. Оп.1. Д.398.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.54.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.56.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.81.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.126.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.221.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.303.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.308.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.351.
Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф.467. Оп.1. Д.1в.
РГИА. Ф.467. Оп.1. Д.19а.
Серов Д.О. Гвардейцы и фискалы Петра I в борьбе с лихоимцами и казно-крадами // Исторический вестник. 2003. Т.6 [153]. С.54–81.
