Реформа системы местного управления в Среднем Поволжье в 1708–1718 годах: основные направления и итоги
Ключевые слова:
Петр I, губернская реформа, Приказ Казанского дворца, Казанская губерния, «царедворцы», СенатАннотация
В статье проанализированы причины административно-территориальных преобразований начала XVIII в. и введения в 1708 г. губернского управления. Реализация реформы местных органов управления проходила благодаря изменениям принципов функционирования центральных учреждений, приведшим к ликвидации приказов и передачи части властных прерогатив институту губернаторства. Казанская губернская канцелярия, созданная в 1708 г., переняла ключевые управленческие функции Приказа Казанского дворца. В работе охарактеризованы основные направления деятельности губернской власти, связанные с обеспечением и комплектованием армии, сбором многочисленных налогов в казну, мобилизацией местных жителей на строительство Санкт-Петербурга и т.д. Отдельное внимание уделено вопросам организации новой администрации, кадровой политики и взаимодействия с Сенатом. Автором также показана роль «царедворцев» в процессе становления губернской системы управления, рассмотрены вопросы о контроле и наказании региональных должностных лиц.
Библиографические ссылки
Басманцев Д.В. Изменения в системе местных органов управления в рамках административной политики правительства XVIII века (по материалам Чу-вашии) // Актуальные вопросы истории и культуры чувашского народа. Вып. 4 / сост. и науч. ред. Д.В. Егоров. Чебоксары: ЧГИГН, 2019. С.6–39.
Басманцев Д.В. Провинциальное и уездное воеводское управление на терри-тории Чувашии в XVIII веке: Дисс. … канд. ист. наук. Чебоксары, 2015. 288 с.
Басманцев Д.В. «Царедворцы» в системе управления Казанской губернии в начале XVIII века // Марийский археографический вестник. 2015. №25. С.31–35.
Богословский М.М. Исследования по истории местного управления при Пет-ре Великом // Журнал Министерства народного просвещения. 1903. Сен-тябрь. Ч.349. С.45–144.
Болотова Н.Ю. Губернские реформы при Петре Великом // Губернии в Рос-сии при Петре Великом. К 300-летию первой губернской реформы в России. Каталог-выставки. М.: Древлехранилище, 2008. 119 с.
Голикова Н.Б., Кислягина Л.Г. Система государственного управления // Очерки русской культуры XVIII века: в 4-х ч. Ч.2 / под ред. Б.А. Рыбакова. М.: Изд-во Московского ун-та, 1987. С. 44–108.
Государственный исторический архив Чувашской Республики. Ф. 2. Оп. 1. Д. 8.
Димитриев В.Д. История Чувашии XVIII века (до крестьянской войны 1773–1775 годов) / под ред. П.П. Епифанова. Чебоксары: Чуваш. гос. изд-во, 1959. 532 с.
Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате в царст-вовании Петра Великого. Т.1: Год 1711-й / под ред. Н.В. Калачова. СПб.: Типография Императорской академии наук, 1880. 476 с.
Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате в царст-вовании Петра Великого. Т.4. Кн. 1: Год 1713-й (январь – июнь) / под ред. Н.Ф. Дубровина. СПб.: Типография Императорской академии наук, 1888. 600 с.
Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате в царст-вовании Петра Великого. Т.4. Кн. 2: Год 1713-й (июль – декабрь) / под ред. Н.Ф. Дубровина. СПб.: Типография Императорской академии наук, 1891. 31 с. + С. 601–1438.
Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате в царст-вовании Петра Великого. Т.5. Кн. 1: Год 1715-й (январь – июнь) / под ред. Н.Ф. Дубровина. СПб.: Типография Императорской академии наук, 1892. 584 с.
Мрочек-Дроздовский П.[Н.]. Областное управление в России в XVIII веке до учреждения о губерниях 7 ноября 1775 года. Историко-юридическое иссле-дование. Ч.1. Областное управление эпохи первого учреждения губерний (1708–1719 г.). М.: В университетской типографии (Катков), 1876. 2+II+352 с.
Научный архив Чувашского государственного института гуманитарных на-ук. Фонд В.Д. Димитриева. Отд. I. Ед. хр. 917.
Национальные окраины Российской империи: становление и развитие сис-темы управления / отв. ред. С.Г. Агаджанов, В.В. Трепавлов. М.: Славянский диалог, 1998. 416 с.
Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до кон-ца XVIII века: Эволюция бюрократической системы. М.: РОССПЭН, 2007. 743 с.
Письма и бумаги императора Петра Великого. Т.9. Вып. 1 (январь – декабрь 1709 г.) / Ред. Б.Б. Кафенгауз. М.: Изд-во АН СССР, 1950. 526 с.
Письма и бумаги императора Петра Великого. Т.10 (январь – декабрь 1710 г.) / Ред. Б.Б. Кафенгауз. М.: Изд-во АН СССР, 1956. 869 с.
Полное собрание законов Российской империи. СПб.: Типография II Отде-ления Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Т.4. 883 c.
Полное собрание законов Российской империи. СПб.: Типография II Отде-ления Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Т.5. 780 с.
Редин Д.А. Административные структуры и бюрократия Урала в эпоху пет-ровских реформ (западные уезды Сибирской губернии в 1711–1727 гг.) / отв. ред. Н.А. Миненко. Екатеринбург: Изд-во «Волот», 2007. 500 с.
Российский государственный архив древних актов (РГАДА). Ф.248. Оп.1. Кн. 1.
РГАДА. Ф.248. Оп.1. Кн. 3.
РГАДА. Ф.248. Оп.2. Кн. 29.
РГАДА. Ф.248. Оп.3. Кн. 101.
РГАДА. Ф.248. Оп.106. Кн. 18.
РГАДА. Ф.248. Оп.106. Кн. 155.
РГАДА. Ф.248. Оп.106. Кн. 198.
РГАДА. Ф.350. Оп.2. Д.2965.
РГАДА. Ф.627. Оп.1. Д.12.
РГАДА. Ф.1135. Оп.1. Д.398.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.54.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.56.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.81.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.126.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.221.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.303.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.308.
РГАДА. Ф.1143. Оп.2. Д.351.
Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф.467. Оп.1. Д.1в.
РГИА. Ф.467. Оп.1. Д.19а.
Серов Д.О. Гвардейцы и фискалы Петра I в борьбе с лихоимцами и казно-крадами // Исторический вестник. 2003. Т.6 [153]. С.54–81.
